qy球友会

在区委、区qy球友会的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想和全面依法治国“一规划两纲要”，按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》有关要求，紧紧围绕发改中心工作，全面深化依法行政，扎实开展法治宣传教育工作，法治qy球友会建设取得新进展，现将有关情况报告如下：

一、推进法治qy球友会建设的主要举措和成效

（一）坚持以组织保障提升依法履职能力。一是加强完善组织机制，强化法治保障组织领导。局领导高度重视法治qy球友会建设工作，多次组织专题会议研究调度，制定了局年度法治宣传教育工作计划，明确一名干部为法制专干，对“谁执法谁普法”工作任务进行分解，强化措施，严格落实“一把手抓总，分管领导具体抓”的工作机制。二是健全决策机制。严格落实局党组会议、局长办公会议、局务会等制度，完善重要事项研究决策程序，建立重大行政决策后评估及责任追究制度。聘请湖南金凯华律师事务所张晓文律师团队，组建以专业律师法制专干、执法工作人员为主体的法律工作团队，对全局的重大事项进行合法性论证或审查，为发改依法行政工作保驾护航。三是统筹谋划工作。认真对照《雨花区委全面依法治区委员会办公室关于印发<雨花区法治qy球友会建设（依法行政）工作考核评分细则>的通知》及工作目标要求，把依法行政工作纳入局年度重点工作任务统筹规划，并强化跟踪调度，确保措施落到实处，坚持“法无授权不可为，法定职责必须为”，将依法行政工作与中心工作同部署、同检查、同落实。

（二）加强法治学习增强履职能力。一是采取“线上+线下”方法，拓宽干部学法渠道。组织全体领导干部职工在“如法网”和“省干部教育培训网络学院”“学习强国APP”上进行网络学习，并参加学法考试，不定期公开学习情况，确保应考人员学习率100%，参考率100%，通过率100%。编制《党员干部应知应会》，采购《习近平谈治国理政》（一二三卷）、《长沙市生活垃圾管理条例》《学习纲要》《习近平著作选读》第一卷等学习资料供全局干部职工学习。组织学习“发改干部五懂五会能力培训”和全省发改系统依法行政专题培训班。二是采用“分散+集中”模式，夯实干部学法深度。按照“自学为主、集中学习结合”方式，各行政执法科室安排1-2名法律素养高的学习辅导员，负责“传帮带”“一帮多”。单位法律顾问每季度末就行政执法工作中的常见问题、经典案例进行专题培训，以案释法、以案明法、以案普法。同时结合党组理论学习中心组、业务会议开展学法，专题研究《民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》。三是树立“执法有证”理念，督促干部考证上岗。我局积极督促干部职工学法知法考证，目前全局已有13人拥有《湖南省行政执法证》，为依法行政夯实良好素质基础。

（三）坚持以落实依法行政提升法治水平。一是规范文件管理。认真执行规范性文件定期清理制度，及时清理失效及废止的规范性文件。抓好年度规范性文件计划制订工作，遵循规范性文件“谁主管、谁起草”的制定原则，严格按照前期调研、中期论证、最后印发的程序进行，为发改领域相关工作的开展提供指向性、规范化的制度保障。二是扎实做好两案办理工作。自觉接受人大代表、政协委员的监督，认真办理人大代表建议和政协提案。今年我局共承办省、市、区人大代表建议提案17件。其中，市级4件、区级12件，做到办复率100%，满意率100%。三是深化“放管服”改革。结合机构改革职能调整，认真梳理各类政务服务事项，完善“四张清单”。其中，我局权力清单39项、责任清单27项，并在门户网站设置专栏，对行政许可、行政处罚、行政检查等执法依据、程序和结果进行公示。按照“两集中、两到位”总要求，在“放、减、提”上取得新突破，企业投资项目备案网办时限由原来的3个工作日缩短至0.5个工作日。四是深入开展安全生产执法整治。我局安全生产工作坚持以习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和批示指示精神为指导，特别是今年紧紧围绕打好安全生产翻身仗这条主线，认真履行区能源安全生产专业委员会办公室工作职责。2023年累计开展安全生产执法检查巡查69次，领导带队检查27次，开展“打非治违”专项行动8次，排查整治隐患13处，向4家企业下达责令限期整改通知书,约谈企业3家。

（四）坚持以法治宣传营造崇法尚法氛围。一是积极落实“谁执法谁普法”责任制，组织辖区各街道、镇积极开展诚信普法宣传，通过发放宣传海报、悬挂宣传横幅等方式，切实增强全社会诚信守法意识。二是强化qy球友会网站和政务新媒体建设管理，定时要求公布党务、政务应公示的内容，广泛接受群众监督，严格落实意识形态和网络安全工作责任制,制作“政策干货多，发改干部说”“雨花政策说”系列视频；三是严密组织开展“2023年安全生产月长输油气管道安全集中宣传活动”，利用宣传展板、宣传横幅，咨询服务台等向群众宣传油气管道安全知识及相关法律条例，现场发放宣传手册和折页800余份，赠送相关宣传纪念品500余份；四是举办2023年全国节能宣传周雨花区主场宣传活动暨低碳环保日活动，同时，发动全区各街道镇、相关区直部门，开展各行业领域的节能宣传活动，宣传节能法规，增强节能意识。线上宣传影响达9万多人次，线下主办的两场主题节能宣传活动影响达6万多人次。

二、2023年度推进法治qy球友会建设存在的不足和原因

今年，我局在法治建设方面做了一些工作，取得了较好的成效，但在具体实践中还有一些不足，主要表现在：一是对法治qy球友会建设的认识需进一步提升。随着法治qy球友会建设不断深入推进，领导干部法治思维不断提升，但因发改工作任务重、时间紧、人员少，对内普法、学习法律知识主要还是依靠有限的集中学习方式实施，部分干部职工重业务轻学习的思想还时有存在。二是对法治思想宣传的形式需进一步创新。目前的宣传还局限在发改领域，其他领域法律宣传涉及较少。宣传方式还只是依靠印发宣传手册、发放相关资料，社会影响力还不够，宣传形式创新不足。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治qy球友会建设的有关情况

一是重点研究部署。全面贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》的实施办法和相关细则，年初制定工作计划，将法治建设与中心工作、部门工作同部署、同研究、同考核、同落实；定期听取法治建设工作情况汇报，始终把法治建设摆在重要位置；督促办公室及时报送法治qy球友会建设情况，并做好信息公开。二是强化组织保障。建立党组书记、局长作为“一把手”负总责、其他班子成员共同抓、科室负责人具体抓、上下联动配合抓的工作机制，全面部署依法行政和法治宣传教育的指导、协调、监督、考核等工作。三是依法进行决策。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，确保全局各项工作在法治框架内运行；落实《重大行政决策程序条例》，严格执行“三重一大”研究决策程序；在行使职能过程中、在重大事项决策上,无与法律法规相抵触的现象，研究决策形成的文件无被撤销、令修改或停止执行的现象。

四、2024年度推进法治qy球友会建设的主要安排

（一）加强法制培训教育，全面提升执法能力。深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。增强领导干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。

（二）加强执法队伍建设，全面夯实法治基础。加强培训监督，注重对执法队伍的法治培训，加强对行政执法人员的监督、考核，加强执法证件管理。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，严抓干部管理，严抓队伍建设，选优配齐执法队伍，不断提升干部业务能力和政治水平，全力打造一支思想理论好、综合素质高、具有丰富法治工作经验的干部队伍。

（三）加强体制机制建设，全面履行qy球友会职能。进一步完善相关法制法规和制度，紧紧围绕建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的法治qy球友会目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全qy球友会法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法；完善内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，推进qy球友会的廉洁廉政建设。

五、其他需要报告的情况

无。